丹政办发〔2024〕36号

皇冠足球比分人民政府办公室

关于印发《皇冠足球比分支持小微企业融资协调工作机制方案》的通知

各镇人民政府，龙驹寨街道办事处，县直有关工作部门，中省市驻丹单位：

《皇冠足球比分支持小微企业融资协调工作机制方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

皇冠足球比分人民政府办公室

                              2024年11月22日

（此件公开发布）

皇冠足球比分支持小微企业融资协调工作机制方案

为深入贯彻落实党中央、国务院关于强化金融支持小微企业发展的决策，建立支持小微企业融资协调工作机制，从供需两端发力，统筹解决小微企业融资难和银行放贷难的问题，打通金融惠企利民“最后一公里”。根据金融监管总局、国家发展改革委印发《关于建立支持小微企业融资协调工作机制的通知》文件和省、市工作要求，制定本方案。

一、工作机制

1.建立县级工作机制。皇冠足球比分支持小微企业融资协调工作机制由县委常委、常务副县长担任召集人，县发改局、县金监支局牵头，丹凤高新区、县科贸局、县财政局、县住建局、县农业农村局、县市监局、县税务局、县审批局、县统计局、县金融办、县工商联等13家县直部门、12个镇（办）和县域内6家银行机构参与。办公室设在县发改局，县金监支局派员参加。

2.设立工作专班。成立皇冠足球比分支持小微企业融资协调工作机制专班，专班办公室设在县发改局，由县直相关部门、各镇（办）、各银行机构派员参加，阶段性抽调业务骨干集中办公，县工作专班负责具体推动小微企业融资协调工作机制的落实。各银行机构要建立各自工作专班，由机构主要负责同志担任组长，负责调动全行资源，协调解决存在困难和问题，有效满足小微企业合理融资需求。

3.明确工作职责。县工作专班负责组织县直相关部门和12个镇（办）、各银行机构对各行业领域、辖区内小微企业、个体工商户、农民合作社、家庭农场、种养大户等经营主体，开展“千企万户大走访”活动，结合现有融资对接机制，开展企业融资需求摸排工作，按照5项基本标准初筛形成“申报清单”；县工作专班对摸排形成的“申报清单”进行审核，经行业主管部门确认，召集人签字确认后，形成“推荐清单”，分批次推送给辖区内的银行机构；各银行机构按照行业要求，对“推荐清单”内的贷款需求应贷尽贷，确保资金精准投放。

二、主要任务

1.全面摸排，形成“申报清单”。扎实开展“千企万户大走访”活动，在11月底之前完成摸排工作。由县税务局、县审批局、县市监局、县统计局等部门负责提供走访目标企业清单，丹凤高新区、县工商联、县科贸局、县住建局、县发改局和各银行机构负责小微企业摸排工作；县市监局、各镇（办）负责个体工商户摸排工作；县农业农村局、各镇（办）负责农民合作社、家庭农场、种养大户等经营主体摸排工作，全面掌握企业经营情况和融资需求，并按照“合规持续经营、固定经营场所、真实融资需求、信用状况良好、贷款用途依法合规”5项基本标准初筛形成“申报清单”；县直相关部门、各镇（办）和县金监支局每周三18时前将行业主管部门、镇（办）主要负责人签字的“申报清单”报送至县工作专班办公室。

2.认真审核，形成“推荐清单”。县工作专班对“申报清单”进行收集整理、审核，组织相关部门按职责对照5项标准，对企业申报材料和相关信息的真实性进行核验，经行业主管部门确认，报送召集人签字确认后，形成“推荐清单”。县工作专班办公室结合企业意愿和银行特色分批次将“推荐清单”推送银行机构，并于每周四12时前将本县上一周“推荐清单”和银行机构授信贷款情况报送市级工作机制办公室，不符合条件的企业不予推荐，严禁新增政府隐性债务。

3.加快办理，确保“应贷尽贷”。各银行机构要指导企业如实填写申报材料，按照市场化法制化原则作出信贷决策，在收到企业申请材料30日内银行自主作出是否授信的决定。县金监支局每周三18时前将县域内各银行机构授信企业情况汇总报送县工作专班办公室。各银行机构如不能授信，应在7个工作日内向县工作专班逐个反馈具体原因及问题解决建议，并由县工作专班指导相关部门、镇（办）对小微企业跟进辅导。各银行机构要建立线上、线下审批“绿色通道”，优化办贷流程，简化审批材料，提高审贷办贷效率。对“申报清单”和“推荐清单”以外符合授信条件的小微企业，银行机构也要积极予以支持。

4.主动作为，助企“纾困解难”。县工作专班要发挥协调机制和协同联动作用，对于银行机构在对接过程中反映的企业存在问题，以及走访摸排中企业反映的困难，县工作专班及时收集整理，转相关县级职能部门协调解决。对银行机构初审后需补充要素、行政许可等前置手续的企业，县工作专班协调相关部门开辟绿色通道，提高办理效率，推动尽快完成各项手续办理。对于摸排中企业反映的其他困难和问题，属于地方事权的，可视情况一并协调解决。对于不属于本级事权的，由县工作专班统一协调上报上级部门解决。

三、夯实责任

1.工作专班要加强资质审核。常态化开展“千企万户大走访”活动，听取回应企业诉求，帮助经营主体解决实际困难，每周召开1次联席会议，从严把关企业申报材料，对符合条件的企业要做到“应贷尽贷”,不得帮助企业虚假申报骗取贷款。同时协调职能部门按职责提供企业注册资本、经营状况、逃废债、项目审批信息、产业和环保政策、抵质押、涉法涉诉等情况。县金监支局要指导各银行机构准确了解企业融资需求等情况。

2.银行机构要加强风险管理。各银行机构要选派业务骨干深入一线、深入企业，全面客观了解企业情况，指导企业准备申贷材料，帮助企业选择适配的金融产品。加强贷前调查、贷中审查和贷后管理，对贷款质量和风险进行有效监控。强化金融科技手段运用，严格执行《关于普惠信贷尽职免责工作的通知》(金规〔2024〕11号)要求，进一步细化完善本行尽职免责制度，对于无确切证据证明失职或履职不到位的信贷人员，应相应免除责任。鼓励银行机构发放信用贷款，创新金融产品，优化贷款服务模式，加大续贷支持力度。

3.企业要确保材料真实完整。企业必须如实提供申报材料，客观反映经营情况，合理提出融资需求，明确贷款用途，确保贷款资金用于自身生产经营。对提供虚假材料骗取贷款、不按用途使用贷款的，银行机构要及时反馈，县工作专班办公室要将其从“推荐清单”移出并列入“黑名单”。

四、强化保障

一是加强组织领导。各相关部门、各镇（办），各银行机构要充分认识建立支持小微企业融资协调工作机制的重要性，从战略高度充分认识推动小微企业高质量发展的重要性和紧迫性，增强使命感和责任感，各负其责，高效运转，有力有序有效推动小微企业融资对接落地，高质量完成工作机制各项任务。县工作专班办公室要加强统筹协调各方面工作，强化与成员单位沟通对接，全面掌握“推荐清单”及清单内企业的贷款情况，及时汇总通报相关部门、镇（办）、各银行机构“推荐清单”企业数量和银行机构小微企业贷款发放进展情况。

二是加大政策支持。用好支农支小再贷款和再贴现等政策工具，建立完善小微企业贷款风险分担补偿机制。充分发挥“秦信融”(https://qxr.shaanxi.cn/)政府公益性融资信用服务平台作用，引导前期未对接成功的企业通过平台与银行机构对接。鼓励银行、担保等金融机构依托平台建立银、政、担多方合作机制，开发风险共担融资产品，推动金融服务提质增效。

三是强化宣传引导。积极开展线上线下宣传活动，一方面利用各行业集中宣传时机穿插进行政策宣传，在中心广场等人流量大的地方设置宣传栏进行线下宣传，另一方面利用新闻媒体、微信公众号、抖音、微博等多种方式广泛开展线上政策宣讲，推动各类市场主体对优惠政策应知尽知、应享尽享。（联系人: 陈兵，联系电话:3326295邮箱：397026879@qq.com）

附件：1.皇冠足球比分支持小微企业融资协调工作机制专班成员名单

2.申报清单

3.推荐清单

附件1

皇冠足球比分支持小微企业融资协调工作机制

专班成员名单

为切实解决小微企业融资难和银行放贷难问题，经县政府研究，决定成立皇冠足球比分支持小微企业融资协调工作机制专班（以下简称工作专班），工作专班组成人员及工作职责如下。

组    长：李  强   县委常委、常务副县长

副 组 长：尹振涛   县委常委、副县长    

董立铭   丹凤高新区管委会主任

成    员：张  兵   县政府办主任

李宏涛   县发改局局长

   县金融服务中心主任

刘  哲   县金融监管支局局长

付学华   县科贸局局长              

杨  龙   县财政局局长

叶朝军   县住建局局长

张建成   县农业农村局局长

闫继明   县市监局局长

冯卫民   县统计局局长

孙  斌   县审批局局长

赵  峰   县税务局局长

童  侠   县工商联主席 

张  锋   县发改局副局长

尤虎存   县农行行长

秦  鹏   县农发行行长

张  涛   县工行行长

冯  涛   县邮储银行行长

菊建社   县农商行行长

王  玮   长安银行行长

张安良   龙驹寨街道办主任

张  冲   棣花镇镇长

刘俊辉   商镇镇长

刘江华   庾岭镇镇长

王  斐   蔡川镇镇长

李学成   峦庄镇镇长

樊  辉   铁峪铺镇镇长

李昱澎   武关镇镇长

李星儒   寺坪镇镇长

王  飞   竹林关镇镇长

杨  刚   土门镇镇长

刘一剑   花瓶子镇镇长

工作专班办公室设在县发改局，办公室主任由县发改局局长李宏涛兼任，阶段性抽调业务骨干集中办公。

主要职责是保障工作机制日常运转，组织协调各方面工作，与成员单位进行沟通对接，对清单内的小微企业进行审核，汇总融资对接成效等数据，收集上报反映工作中的问题困难，开展政策宣传解读等工作。

附件2

申报清单

（1-33列由工作专班、银行机构指导企业填写；34-35列由工作专班、县金监支局填写）

附件3

推荐清单

（1-6列由工作专班填写；7-17列由县金监支局填写）