5月23至25日，县政府督查室会同县统计局、发改局，对承担主要经济指标及支撑指标的县发改局、农业局、住建局、经贸局、电力局、人行等部门弥补一季度工作欠账、落实二季度追赶超越、实现“双过半”工作情况进行了专项督查。

从督查情况来看，大部分部门针对一季度的严峻形势，围绕实现“双过半和进入全市第四名”目标，采取有力措施补短板、补欠帐、促赶超、争进位，工作成效明显。但仍有个别单位思想不够重视，主要领导没有把经济指标完成情况拿在手中进行认真研究分析，工作责任落的不实；重点工作推进缺乏担当担责精神，存在等靠拖和得过且过的思想；面对统计改革，一些单位对企业网报不跟进指导，向上级主管部门不主动汇报，部门之间常态化沟通缺失等问题。总体来看，城乡居民收入、农业增加值、社会消费品零售总额指标通过努力，有望完成半年任务；GDP、固定资产投资、工业增加值、财政八项支出完成半年任务较为困难；服务业增加值、地方财政收入完成半年任务压力很大。现将督查情况通报如下：

一、1-4月任务完成及“双过半”预期情况

（一）发改局

承担4项指标：生产总值、城镇居民人均可支配收入、其他营利性服务业、固定资产投资分别增长9.2%、8.8%、38%、20%。

进度情况：生产总值1-4月预计增长7.9%，欠计划1.3个百分点，前半年完成9.2%目标有一定难度；城镇居民收入1-4月预计增长8.7%，欠计划0.1个百分点，前半年能完成8.8%目标任务；其他营利性服务业1-4月预计增长28%，前半年完成38%有一定困难；固定资产投资1-4月增长13.3%，欠4月任务（15%）1.7个百分点，前半年有望完成20%任务。

存在问题：一是生产总值主要支撑指标完成质量不高，一产增加值和三产增加值（财政八项支出）支撑不足；二是部分项目佐证资料形式单一，质量不高，上报投资数据难以得到上级认可。

后期措施：一是加快项目建设进度，强化实物量支撑，预计前半年新增加投资7.2亿元。二是做好项目入库，5月底完成5000万以上项目入库10家，5000万以下入库17家。三是强化农业产业和工业等指标支撑。四是夯实6家营利性服务业企业主管部门责任，做好网报数据的跟踪监测和预警，确保完成半年任务。

（二）经贸局

承担指标2项：一是规模以上工业增加值增长15.6%，二是社会消费品零售总额增长12.6%，批发和零售业商品销售额分别增长20%和18%，住宿和餐饮业商品销售额分别增长15%和17%。

进度情况：1-4月，规模以上工业实现增加值9.12亿元，增长12.4%，欠任务0.7个百分点，预计6月底可达到14%，但完成15.6%增速较为困难；社会消费品零售总额预计增长11.4%，欠计划1.2个百分点，6月底可达到12.6%，能完成前半年任务。

存在问题：我县工业总量偏小，电子、医药等科技含量高、附加值高的企业少，导致产值高增加值低；加之部分企业销售市场低迷，库存压力大，产能难以全部释放，对经济发展的支撑作用不强。同时，重大产业项目策划储备少，发展后劲严重不足。

后期措施：一是加强市场主体培育，前半年入库2家（商贸1家：好又多；工业1家：创新建材），下半年入库6家（龙驹商厦、五谷源、鑫圣源矿业、凤林生物、凤发实业、秦兴矿业）。二是抓好促进工业发展各项政策落实，支持企业加大技改转型升级，拓展市场释放产能，力争工业增加值完成目标任务。三是加大工业项目策划招商，加快重点工业项目建设，形成新增产能。

（三）农业局

承担指标2项：一是农业增加值增长4.3%，二是农民人均纯收入增长9.6%。

进度情况：预计前半年农业增加值增长4.4%；农民人均纯收入前半年增长9.7%，通过努力均能完成目标任务。

存在问题：一是4月初降温及寒潮影响，核桃、樱桃等水杂果产量下降，影响农业生产及农民收入增长。二是农产品物价低迷，肉猪及生猪养殖受到一定影响。

后期措施：一是加强技术培训，组织专家对农业产业进行技术指导。二是积极引导外出务工，创造临时务工机会，努力以劳补农。三是落实好产业脱贫各项政策，支持双孢菇、食用菌、天麻等产业发展，努力以副补农。四是加强和上级的汇报沟通。

（四）住建局

承担指标2项：一是资质以上建筑业产值增长25%，全社会建筑业增加值增长20%；二是商品房销售面积增长22%，房地产从业人员及劳动报酬分别增长13%和12%。

进度情况：预计前半年建筑业产值增长25%以上；1-4月商品房销售面积增长22.2%，超4月任务4.2个百分点，前半年能够完成22%目标任务。

存在问题：一是我县建筑业及房地产企业少，资质低，市场竞争力不强；二是我县部分工程由外地企业承包施工，既不能计算为我县境内建筑产值（移民工程7.4亿元），又导致税收流失。

后期措施：积极挖掘纳规入统潜力，4月份已经入库一家建筑业企业（陕西骏泰建筑工程有限公司），下半年将引进一家建筑业企业（惠盛建筑），培育一家房地产企业（建发公司）。

（五）财政局

承担指标1项：财政八项支出较高增长

进度情况：止4月底，财政八项支出增长7.5%，实现了由负转正，预计6月底完成20%左右目标任务仍然较为困难。

存在问题：财力短缺，资金调度难，财政支出较为困难。

后期措施：加大资上级金争取力度，加快财政支出进度，优化支出结构，确保6月底财政八项支出增长不低于全市第四名。

（六）电力局及人民银行

1-4月全社会用电量增长31.1%，工业用电量增长219%。

县内各金融机构各项贷款增长13.6%。

二、工作要求

1.各责任部门要围绕实现“双过半和进入全市第四名”目标，强化时效观念，对照存在问题，采取有效措施，细化任务、落实责任、拧紧螺丝、倒排工期、加快工作推进；同时抓好统计工作，确保6月底各项经济指标及支撑指标位居全市前4名。

2.县统计局要发挥好统计联席会议办公作用，协调各成员单位工作，做好统计工作业务指导；强化经济运行监测预警，服务领导决策；加大与县委督查室、县政府督查室配合，加强经济运行督查检查；强化与市统计部门对接，确保我县上报数据得到评估认可。

3.各责任部门要抓住网报关键时间节点，强化部门配合，做好企业网报指导，做到应统尽统，确保双过半任务顺利完成。

4.各责任部门要跳出丹凤看发展，主动加强与上级主管部门对接，加强与兄弟县区的交流学习，知己知彼，争先进位。

5.县统计、发改部门，要在6月底前邀请上级主管部门来丹凤调研，既为经济发展会诊把脉，又如实展示丹凤的发展成就。