现将2018年为民办好“十件实事”截止9月底进展情况通报如下：

一、“十件实事”工作进展情况

     （一）关于解决城区“大班额”问题

县幼儿园改扩建（西校区）项目计划在原纸厂新建皇冠足球比分幼儿园西校区，现已完成了选址，正在办理环评、风评和土地划拨、移交等前期手续；新建丹凤高级中学项目已完成投资7500万元，因投资主体变动，现正重新对外招商；江南小区幼儿园项目已完成主体，正在进行墙体填充施工和二次装修设计；新建竹林关镇丹水小学已完成了征地、场地平整，一号教学楼正在施工，二号教学楼正在进行招标。

（二）关于解决城乡群众“就医难”问题

县中医院迁建项目已完成投资7422.5万元，门诊医技楼、住院楼主体完成建设，门诊医技楼二次结构砌体完成，正在进行室内装修；精神病康复专科医院建设项目围墙已建成，正在进行地基处理；县医院医技楼建设项目完成地表清理工作及项目前期手续，正在进行招标。医疗专业人才引进方面，通过2018年医学类本科生招聘引进24名专业人才，定向定单招聘2人，从社会选拔招聘职业医师17人，现正在等待分配。

（三）关于实施城区供气全覆盖

城区天然气和集中供暖支线管网建设项目完成江南尚城、林业局小区天然气户内管道安装并通气，完成县委家属楼、县政府家属楼、商镇移民小区、恒福佳苑小区院内管道及户表安装。集中供暖项目已完成协议签订，正在办理前期手续。

（四）关于解决“买卖难”问题

城西综合市场项目总投资3000万元，目前已完成投资2223万元，项目主体工程已全部完工，室内正在打磨，因资金短缺，8月底后停止施工；城中综合市场项目已建成并开始营业，引进中国黄金连锁店、国美电器、京东直营店进驻；城东综合市场项目已完成图纸设计和部分基坑开挖工作；西河综合市场项目已完成地形图测绘，正在进行项目规划设计。

（五）关于解决“停车难”问题

城中地下停车场项目内部装修及附属工程建设完成，已投入使用；城西地下停车场项目完成车位规划，44个停车位已建成32个；江南小区地下停车场项目正在进行二次钢结构施工，综合楼正在进行室外玻璃幕墙施工，累计完成投资4100万元；水务大厦地下停车场项目完成地下室主体工程，正在实施回填及封顶等附属工程。

（六）关于解决“出行难”问题

金山路项目结合东河片区棚改，待拆迁结束后实施；江北大道西延项目、西小南路项目结合花庙路片区棚改，待拆迁结束后实施；人民路至第三小学项目路段已经完工，正在实施绿化亮化等配套设施建设；龙驹大街西延项目已经完成道路设计，招标工作；龙驹大街至丹江二桥项目正在进行地下雨污水管网施工。商邑大道滨河段累计完成投资约6700万元，已完成总投资的68%，完成2公里路基工程（含综合管廊，老君河、刘家河桥两座桥）、1.5公里天然砂砾垫层及水泥稳定砂砾基层铺设和1.5公里雨污水管道埋设；城西二级客运站项目已完成投资2000万元，完成地下一层主体施工，县质量安全监督站对工地地下室、四周剪力墙、框架柱、框架梁及—0.100m处的钢筋、模板分项工程进行了全面检查验收，验收结果合格。

（七）关于提高城乡供水保障能力

42个村供水设施提升改造工程，21个非贫困村安全饮水巩固提升工程完成总工程量的90%。城东水厂改扩建工程共完成投资2400万元，完成20000m?/d水处理厂的水处理构筑物土建及安装施工，隧洞开挖400米，完成水厂管理房主体，正在进行雨污水和清水管道安装。

（八）关于推进全民健身

工人文化宫项目主体已封顶，正在进行装饰装修；金山城市公园项目绿化亮化、配套设施建成，已对外开放。

（九）关于实施农村信息化工程

已完成新建4G通讯基站213个，架设光缆线路2120公里，光网宽带端口达45504个，接入数字电视4557户，实现了村委会所在地通达光网，具备宽带、WiFi和电视安装能力。

（十）关于解决“殡葬难”问题

已完成“两报告”，并通过了修建性详细规划评审，对殡仪馆建设用地所属的原炸药库资产进行评估，正在对项目区周围的234亩地进行征收，报送了建设用地指标。

二、存在的问题

一是整体进度堪忧。“十件实事”共涉及33个项目，但从总体进展来看，除了教育、卫生、市场、饮水、信息化涉及项目进展较好外，其它几类总体进展缓慢，有的项目从去年至今年三季度末，一直在评审、招标等前期工作中徘徊不前，没有实质性进展，比如西河综合市场。

二是企业的积极性有所减弱。受国内经济下行压力日益加大等因素影响，投资主体积极性不高，企业投资普遍放缓，导致项目建设停停歇歇、推进缓慢，甚至长期停滞不前。比如丹凤高级中学项目，因投资主体变动，现在又回到招商阶段。

三是环境保障不优。一些职能部门和镇（街道）主动服务意识不强，导致部分项目在前期手续办理、征地拆迁等方面工作缓慢，还有一些项目区群众受利益驱动，乱占乱建、乱挖乱采、乱堆乱放等现象比较严重。

四是存量土地不足。因我县土地资源匮乏，存量土地有限，可用于项目建设的土地严重不足，导致部分项目不能正常开展。比如城区集中供暖支线管网建设项目，因没有合适的用地做保障，导致项目前期一些手续无法正常开展。

五是建设资金严重短缺。“十件实事”项目以公益类项目为主，大部分没有收益保障，市场主体投资徘徊，加之国家对PPP项目规范监管和地方性债务的风险防控，筹资融资难度进一步加大，进度较慢。比如城西综合市场、中医院迁建，新建丹凤高级中学、城西二级客运站等项目。

三、几点要求

一是夯实包抓责任。各相关单位（部门）要进一步提高站位，对标任务标准，对标时间节点，落实责任人，倒排工期，挂图作战，加快推进。定期将工作进展、存在问题及需要协调解决的事项向包抓县级领导汇报，全力保障项目推进。

二是精准施策保推进。对“十件实事”涉及项目，进行“清单”式管理并建立销号制度，一件接着一件办，有计划、有针对性地解决。对于因建设用地无法实施的项目，要积极和县国土局沟通对接，按规定程序及时报批；承诺年底前实现城区供气全覆盖的城区天然气项目，相关部门要积极督促各小区物业，协商天然气入户支线管道埋设事宜，确保年底前市民能用上干净、便捷的天然气。

三是积极筹措资金。各职能部门要抢抓当前申报项目的大好机遇，积极向上争取基础教育、公共卫生、饮水安全等领域省市投资，继续加大招商引资力度，对新建丹凤中学、中医院迁建等PPP项目，加强与企业对接，争取投资尽快到位；对综合市场、停车场等有收益的建设项目，要扩大融资渠道，通过资源置换资本，吸引社会资本融资；对城区供气、农村信息化等由市场主体投资的项目，要加大施工环境保障，通过项目推进带动投资到位。

四是优化环境保障。对“十件实事”项目推进中遇到的拆迁等困难，要向广大群众广泛宣传、全面展望项目前景，争取他们的理解和支持，同时让项目区群众了解“十件实事”推进情况，参与建设全过程。对人为阻碍项目建设的人和事，结合开展“扫黑除恶”专项行动，严查重处。对因部门配合不力、不主动作为影响项目建设的，由县发改局进行梳理，作为“营商环境建设年”典型案例，全县曝光。对处于前期的一些项目，要做好社会稳定风险评估；对正在建设的项目，严格落实“五制”管理责任，规范项目建设，确保项目施工安全、质量一流。

五是严格督查督办。继续实行政务督查抓落实五项制度，充分发挥督查“利剑”作用，县政府督查室定期抽调专人对“十件实事”进展情况进行专项督查，实行月通报制度，加快“十件实事”推进，确保今年为民办好“十件实事”顺利落地。