为落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，全面推动稳住经济一揽子政策措施落地见效，进一步稳住经济大盘和助企纾困等产生更大政策效应，结合我县实际，特制定稳经济保民生二十五条措施，确保经济运行在合理区间。

一、抓项目促投资增长

1.推动县域信贷增量扩面。用好国家1万亿融资担保基金，拟定《皇冠足球比分银行业金融机构支持地方经济发展考核激励办法（试行）》，引导金融机构加大对市政建设、教育医疗等基础设施建设的支持力度，确保全年信贷增长16%以上。

2.加快推进地方政府专项债券发行。6月底前发行完毕2022年专项债券。已发行的专项债券项目，8月底前债券资金支出进度达到30％，年底前达到100％。

3.推进交通水利城市建设等基础设施项目投资。实施武关河水土流失综合治理等一批项目，完成30.14千米涉河工程；推进自然村通硬化路项目85个66.967公里，新增投资3031.51万元；实施凤鸣街东段和紫阳路等一批市政道路提升改造项目，加快推进城区新能源充电桩建设。

4.稳定和扩大民间投资。鼓励和吸引更多社会资本参与重大工程项目，对首次认定的高新技术企业一次性奖励20万元，被评为省级“专精特新”中小企业的一次性奖励10万元，被评为国家级专精特新“小巨人”企业的一次性奖励50万元。

5.做好重大项目前期工作。加快推进西气东输三线项目建设进度，形成有效投资。积极对接做好鱼岭抽水蓄能水电站前期工作，做好今年光伏发电项目指标申报，加快推进生物质发电项目意向合作落地。

二、帮企业纾难解困

6.全面落实增值税留抵退税。新政涉及建筑业、制造业企业的存量留抵税额全部退还、增量留抵税额按月全额退还，退税金额约1200万元；批发和零售业及居民服务、修理和其他服务业按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额，退税金额约200万元。

7.加大企业稳岗政策支持。自2022年7月1日起，延长阶段性降低失业、工伤保险费率至2023年6月30日。对大型企业按上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小型企业按照上年度实际缴纳失业保险费的90%返还。对县域企业开发就业见习岗位，吸纳高校毕业生见习的给予每人每月1200元补贴，对企业吸纳见习人员就业并签订一年以上劳动合同的给予每人2000元见习留用补贴。

8.加大政府采购支持。将面向小微企业价格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。按照统一质量标准,将预留面向中小企业采购的份额由30%以上今年阶段性提高至50%以上，非预留项目给予小微企业评审优惠，增加中小企业合同规模。

9.灵活运用货币政策。全年新发放再贷款2.5亿元，鼓励县域商业银行与中小微企业和个体工商户等自主协商，在规定期限内对其贷款实施延期还本付息，做到应延尽延。探索建立金融机构综合服务站，大力推广首贷、信用贷、无还本续贷、随借随还贷，促进小微企业融资便利度和信贷获得率。

10.支持县域重点产业发展。开展县域主导产业金融对接行动，引导银行支持全县72个重点产业项目、10大产业链发展，合理安排贷款期限和还款方式，满足企业中长期融资需求，提升制造业中长期融资比重。

11.推进企业技术创新。支持以企业为主体，联合高等院校、科研院所共建一批产业技术创新联盟、产业创新中心等，对创建为国家级、省级、市级研发（技术）中心、工程技术中心的，分别奖励10万元、5万元、3万元。

12.支持产业转型升级。对企业转型升级技术改造项目给予最高不超过100万元资金支持；对中小企业技术改造项目按照不超过设备购置总额的5%给予奖补，最高不超过100万元。积极创建一批省级以上智能制造示范项目，对取得省市数字化认定的企业分别给予20万元、10万元奖励。

13.激励企业升规入统。全面落实“五上企业”激励奖励机制，对首次升规入统工业企业给予15万元奖励，分两年度兑现到位。大力支持新升规企业持续加快发展，对第二年工业产值保持增长超过50%的企业给予10万元奖励，对第三年工业产值继续增长超过50%的企业再给予10万元奖励。

14.降低市场主体用电用网等成本。疫情期间，因疫情暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气采取“欠费不停供”政策，设立6个月的费用缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金。

15.实施住房公积金阶段性支持。受疫情影响的企业，可按规定申请缓交2022年6月至12月期间的住房公积金，到期后进行补缴。经批准缓交的企业，缓交期间缴存时间连续计算，不影响职工正常提取和申请住房公积金贷款。

三、促消费释放活力

16.落实个人消费延期还本付息。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群，对其存续的个人住房、消费等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划。对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。

17.实施个人缓交住房公积金支持政策。受疫情影响的个人，在2022年12月31日前不能正常偿还住房公积金贷款的，不做逾期处理，不进行处罚，不作为逾期记录报送征信部门。2022年6月至12月期间，职工在本县范围内无住房，租住公共租赁住房的按实际租房金额提取，租赁商品住房的，按每位缴存职工每月不超过1000元标准提取。

18.推进家电促销活动。支持汽车、家电企业，特别是新能源汽车企业进集镇、进社区、进农村开展促销活动，激发城乡品牌消费、品质消费潜力。

19.打好“中国秦岭生态文化旅游节”后续牌。鼓励县域内景区、特色小镇、美丽乡村与商贸企业共享资源，联合举办多形式、多层次的美食、民宿及名优产品线上线下推介活动，促进商、旅、文融合发展，刺激带动消费增长。

20.推进线上线下消费活动开展。引导商超、餐饮及名优产品企业，积极参加消博会等展会活动，策划举办各类商品展销活动，促进企业扩大销售、拓宽渠道、提升品牌影响力。鼓励网红通过直播带货等方式，孵化一批网红产品，培养一批直播销售员，打造一批网红打卡地，促进网络消费增长。

四、强服务保障民生

21.加大就业岗位开发。积极在棣花镇、商镇、龙驹、竹林关、土门、武关、峦庄镇等7个镇开发护鱼员公益性岗位36个。开发就业见习岗位不少于150个。

22.夯实粮食安全基础。加快推进县级储备库5、6号仓腾仓并库和商镇老粮库改造，8月底完成4650吨新增和轮换任务，年底完成县级成品粮油储备1210吨，县级原粮储备达12650吨，完成1.5万吨仓库主体建设任务。严格执行“五要五不准”粮食收购政策，引导多元化主体入市收购，设立收购网点7个，公开公示原粮收购等级、价格，实现群众手中余粮应收尽收。

23.兑现地力补贴等惠农政策。6月10日前完成2022年度耕地地力补贴1600万元发放工作；在原每亩补贴11元的基础上，每亩再补贴5-6元。对大豆玉米带状复合种植在中省每亩补助150元的基础上，县级每亩再补助100元；加快玉米、马铃薯、小麦、油料等主要农作物农业保险覆盖。对弃耕撂荒地用于种粮的，核实后每亩补助200元。

24.加大就业创业支持力度。全年组织开展线上线下招聘不低于50场次，发布就业岗位信息不低于4万个。全年组织农村劳动力转移就业不低于5.6万人，创经济收入不低于8.3亿元。对实现转移就业的脱贫人口按规定落实交通补贴及求职补贴。组织开展各类职业技能培训2800人，新认定社区工厂、就业帮扶基地各1家，按规定落实一次性吸纳就业补贴、生产经营性补贴。对创办经济实体且运营6个月以上人员给予创业补贴，对资金周转困难的给予20至100万元的创业担保贷款。

25.落实社会民生兜底保障。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时足额发放价格补贴；采取“先行救助”、“跟进救助”等方式，精准落实低保、特困供养、临时救助政策，达到应保尽保、应救尽救，提高救助的时效性。